Ива Александрова, главен експерт „Европейски програми“, ЕЛАНА Инвестмънт, дава практически разяснения как да се следят новите конкурси по европейските програми.
Информацията и правилната ориентация в информационните източници е една от предпоставките, за да може бизнесът да ползва най-ефективно наличния ресурс от европейските програми. Основните програми, чрез които бизнесът може да инвестира в разширяване на дейността са Оперативна програма „Конкурентоспособност“ и Програма за развитие на селските райони. Макар тяхната информационна политика да се подобрява в последната година, все още е доста трудно за човек, който не се занимава специализирано с европейски програми, да се справи с намиране и разчитане на подходящата информация, за да планира кандидатстването си.
Как пречи лошата информация на бизнеса
Планирането на инвестициите за една компания винаги е свързано с движенията на пазара и определяне на подходящия момент. Ако се въвеждат нови продукти, без да бъде съобразено това с пазара, няма как да се получи желания ефект. Съответната модернизация и инвестицията в капацитета на бизнеса, за да умножи продуктите или услугите си, също е пряко зависима от определения от пазара график. Тази естествена практика за бизнеса честно се сблъсква с неизвестността около обявяването на конкурсите по европейски програми, а също и с непрогнозируемото забавяне в обявени срокове.
Как се планират конкурсите
Всички програми имат задължение да публикуват в началото на годината т.нар. Индикативна годишна работна програма, в която има предварително планиране на обявяването на процедури за кандидатстване. До този момент институциите трудно се справят със задължението си, но все пак за 2012 г. се очаква по-координирани решения в рамките на основните програми и техните Комитети за наблюдение, така че е много вероятно през новата година да има налична по-организирана информация. Досегашната практика показва, че за ОП „Конкурентоспособност“ индикативният график посочва разпределение на конкурсите по тримесечия. В последната година също има забавяне от този график с едно-две тримесечия. Но все пак вече не се случват предишните прецеденти, когато посочените схеми не се отварят през годината изобщо. Този график може да послужи приблизително за ориентир на компаниите, които биха желали да ползват схема за технологична модернизация или друга процедура по ОП „Конкурентоспособност“. Срокът от обявения прием на проекти до предаване на проекто-предложенията обикновено е близо 3 месеца, а това е време необходимо да се използва за финализиране на инвестиционния проект. Така че предварителна информация няколко тримесечия по-рано би могла да помогне на компаниите да планират кандидатстване и да си подготвят документите, както и инвестиционния проект. При Програма за развитие на селските райони (ПРСР) годишният график вече е улеснен за бенефициентите, тъй като от началото на годината се обявяват сесии на прием на проекти за всички 12 месеца по всички мерки. Практиката през 2011 г. показва, че невинаги се спазват всички сесии в зависимост от наличния бюджет, но се очаква, че през 2012 г. ще има по-голяма яснота за бюджетите и по-точно разпределение на сесиите за кандидатстване.
Кои са информационните източници за европейските програми
За ОП „Конкурентоспособност“
- Специализираният интернет сайт на програмата вече е обновен и се забелязва спазване на стриктна информационна политика. Страниците са добре подредени, така че в секция „Отворени процедури“ винаги може да се намерят обявените конкурси заедно с документите за кандидатстване. Отделно е полезно по всяка схема да се четат „Въпроси и отговори“, свързани с нея, за да може бенефициентът да има пълна яснота по правилното тълкуване на детайли от документите. В новините на началната страница винаги има актуална информация за схемите, информационни дни, нови документи и т.н. Сайтът дава възможност на посетителите да се абонират, за да получават съобщение на електронната си поща, когато е публикувана новина.
За ПРСР
- Официалната интернет страница на ПРСР, която е от интерес за инвестиционните проекти на земеделските производители и преработвателите на селскостопанска продукция. Там има достатъчно пояснителна информация относно всяка една от мерките, тъй като дори в допълнение има публикувани резюмета. Секция „Новини“ също се актуализира с информация за прием и одобрени проекти. Но трябва да се следи постоянно, за да се стигна до актуалната информация. Все още недостатък в този интернет сайт е публикуване на подредена информация за приема на проекти по мерките. За да сте сигурни, че ще стигнете до подобна информация, проверявайте в страниците на мерките всички последни публикувани заповеди за прием в .pdf.
- Интернет страницата на Държавен Фонд „Земеделие“, който представлява акредитираната разплащателна агенция по ПРСР, също съдържа актуална информация и много често на нея се публикуват първо важни новини, свързани с програмата. Така че за информация относно прием на проекти и крайни срокове, препоръчително е да се проверява секция „Програма за развитие на селските райони“, „Текущи обяви“, а също така и календара на сайта с обявените срокове.
- Отделно полезен интернет сайт е официалният портал на европейските фондове в България. На този сайт можете да видите актуалните конкурси по абсолютно всички програми и те се обновяват бързо и експедитивно. От друга страна сайтът дава достъп до ИСУН (информационна система за управление и наблюдение), програмата в която може да се направи проверка за получените европейски средства от всяко едно юридическо лице.
- Представлява улеснение да се проверяват и две специализирани медии в интернет, които следят информацията около европейските програми и винаги публикуват първи новините. Това са http://www.projectmedia.bg/ и http://www.dnevnik.bg/evropa/.
Информационни дни, провеждани по програмите
За по-голяма яснота по някои схеми и отговори на конкретни въпроси на бенефициентите, ОП „Конкурентоспособност“ провеждат т.нар. информационни дни след обявяването на всяка процедура. Това са отворени за всички събития в големите градове на страната, където експерти от държавната администрация обясняват условията за кандидатстване и отговарят на въпроси по неясноти относно документите. Въпреки това обаче, много от въпросите, които неизбежно възникват при детайлното запознаване с документите по всяка програма, не намират отговор в публичното пространство. Това произлиза от факта, че подготовката на някои документи, свързани с тълкуването на закони, изисква специфични познания и преценка за всеки конкретен случай. Информационните дни се обявяват на интернет страниците на програмите, упоменати по-горе.
Работата с информацията и разбирането на документите по програмите изисква не само подход, създаден от опита, но също и комплексна експертиза, свързана с познаване на процедури в тази сфера, натрупани казуси с различни сектори от бизнеса, а също така юридически опит със съответните наредби и постановления. По тази причина голяма част от големия и средния бизнес ползва консултантски услуги. Това позволява на ръководството на компанията да се съсредоточи върху измерението на проекта, което е свързано с развитието на бизнеса, и да се довери на професионалисти, които освен че подготвят проектите, те подпомагат и организират изпълнението им, а също и информират за всички новости по съответната програма от интерес за бенефициента.
