На 29 декември 2011 г. беше подписано Оперативно споразумение между Европейската инвестиционна банка - Холдингов фонд по JESSICA (Съвместна европейска инициатива за устойчиви инвестиции в градските райони) за България, и Фонд за градско развитие (ФГР) – акционерно дружество на консорциума Сосиете Женерал Експресбанк, ЕЛАНА Холдинг, ЕЛАНА Инвестмънт и Болкан Адвайзърс. Целта на Фонд за градско развитие (ФГР) е да инвестира близо 18.8 млн. евро средства от JESSICA заедно с привлечени още 37.6 млн. евро до общата сума от 56.4 млн. евро за четири години напред в проекти за публично-частно партньорство и други проекти за градско развитие в шестте големи града на България - Пловдив, Варна, Бургас, Русе, Стара Загора и Плевен. Инвестицията ще се въвежда под формата на предоставяне на заеми и дялово участие към крайни бенефициенти – общини, частни инвеститори и публично-частни партньорства.
Избраният консорциум за реализиране на Фонд за градско развитие ще подкрепя устойчивите инвестиции в градско развитие, така че градовете да имат по-добро качество на живот и по-лесен достъп до публични и частни услуги.
По JESSICA могат да се финансират градски проекти, които осигуряват възвръщаемост на инвестицията. Такива са индустриалните зони, бизнес и търговските центрове, центровете за забавление, спортните съоръжения и други. Проектите трябва да съответстват на целите и дейностите на Приоритетна ос 1 на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007-2013 г - „Устойчиво и интегрирано градско развитие”. Необходимо е те да са съобразени с общите устройствени планове на населените места, общинските планове за развитие и др.
Консорциумът Сосиете Женерал Експресбанк, ЕЛАНА Холдинг, ЕЛАНА Инвестмънт и Болкан Адвайзърс бе избран като Фонд за градско развитие вследствие на обявен конкурс от Европейската инвестиционна банка чрез Холдингов фонд JESSICA на 31 март 2011 г.
За инициативата JESSICA и България
JESSICA е създадена от Европейската комисия в сътрудничество с Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и Банката за развитие на Съвета на Европа. Целта й е да насърчава устойчивите инвестиции, растежа и разкриването на работни места в европейските градските райони. Инициативата JESSICA е пилотен проект за финансов инженеринг на ЕС в рамките на настоящия програмен период и осигурява публично-частен инвестиционен подход към устойчиви проекти за градско развитие.
На 27 май 2009 г. е подписан Меморандум за разбирателство между правителството на Република България и Европейската инвестиционна банка за изпълнение на инициативата JESSICA в България. Съгласно меморандума МРРБ възлага на Европейската инвестиционна банка функциите на Холдингов фонд. В качеството си на Холдингов фонд, ЕИБ подпомага българските общини в процеса на интегрирано градско планиране и идентифициране на проектни идеи, като поема ангажимент за създаване на Фондове за градско развитие, които да започнат реалното финансиране на проекти чрез дялово участие, заеми или гаранции. Основно изискване е проектите да носят приходи и възвращаемост на вложените ресурси и да са част от интегриран план за градско развитие.
На 29 юли 2010 г. е подписано финансовото споразумение между ЕИБ и правителството на България по Съвместната европейска инициатива за устойчиви инвестиции в градските райони JESSICA. То се отнася до ангажимента на ЕИБ в качеството си на Холдингов фонд по JESSICA, да създаде Фондове за градско развитие за 7-те големи града в България – София, Пловдив, Стара Загора, Бургас, Варна, Русе и Плевен.
ЕЛАНА и опит в управление на публични фондове
За ЕЛАНА Холдинг този ангажимент за управление на публичен фонд чрез револвиращ финансов механизъм с предоставяне на нисколихвени кредити и други форми на финансиране представлява втори проект в историята на институцията. ЕЛАНА Холдинг е част от консорциума, който осъществява структурирането и оперативното управление на Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми източници“ от 2005 г. досега, след като е избран от Световната банка вследствие на тръжна процедура.
